Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июля 2011 г. N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе"

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

О МАТЕРИНСКОМ (СЕМЕЙНОМ) КАПИТАЛЕ

В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

22 июня 2011 года

(в ред. Законов ЯНАО от 24.05.2012 N 39-ЗАО, от 16.07.2013 N 72-ЗАО, от 13.07.2014 N 60-ЗАО, от 24.06.2016 N 58-ЗАО, от 24.06.2016 N 60-ЗАО, от 27.02.2017 N 12-ЗАО, от 25.12.2017 N 124-ЗАО)

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) материнский (семейный) капитал - средства окружного бюджета, предоставляемые по направлениям, установленным настоящим Законом;

2) свидетельство на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на материнский (семейный) капитал.

Статья 3. Право на материнский (семейный) капитал

1. Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет:

(в ред. Закона ЯНАО от 24.05.2012 N 39-ЗАО)

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 01 января 2011 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого и последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года.

2. При возникновении права на материнский (семейный) капитал лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка, проживающего на территории автономного округа независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал. Право на материнский (семейный) капитал у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на материнский (семейный) капитал, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на материнский (семейный) капитал, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, их право на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

(в ред. Закона ЯНАО от 16.07.2013 N 72-ЗАО)

5. Право на материнский (семейный) капитал возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на материнский (семейный) капитал прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на материнский (семейный) капитал по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на материнский (семейный) капитал, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

7. Право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Статья 4. Свидетельство на материнский (семейный) капитал

1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в автономном округе по месту жительства (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) за получением свидетельства на материнский (семейный) капитал (далее - свидетельство) в любое время после возникновения права на материнский (семейный) капитал путем подачи заявления о выдаче свидетельства.

2. Форма свидетельства, порядок подачи заявления и принятия решения о выдаче свидетельства устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

3. При рассмотрении заявления о выдаче свидетельства уполномоченный орган местного самоуправления проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о выдаче свидетельства.

4. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления о выдаче свидетельства.

В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней со дня вынесения решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

5. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства являются:

1) отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский (семейный) капитал;

4) прекращение права на материнский (семейный) капитал в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

6. Лица, подавшие заявление о выдаче свидетельства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

7. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать свидетельство ребенку (детям).

Статья 5. Размер материнского (семейного) капитала

1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 350000 рублей.

2. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 6. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, получившими свидетельство, путем подачи в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

2. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 9 статьи 8 настоящего Закона.

(в ред. Закона ЯНАО от 24.05.2012 N 39-ЗАО)

3. В случаях, если у ребенка (детей) право на материнский (семейный) капитал возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении одного года со дня рождения ребенка. Если право на материнский (семейный) капитал возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении одного года после даты усыновления ребенка. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

4. Лица, получившие свидетельство, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение медицинской помощи членами семьи (родителями и (или) детьми) в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами.

(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

5. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими свидетельство, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.

5.1. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими свидетельство, при условии постоянного проживания на территории автономного округа.

(часть 5.1 введена Законом ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

6. Решение о перечислении средств материнского (семейного) капитала или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении принимается не позднее чем через один месяц со дня приема заявления о распоряжении.

В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа не позднее чем через 5 дней со дня вынесения решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

7. Правила подачи заявления о распоряжении, перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а также порядок рассмотрения заявления о распоряжении определяются постановлением Правительства автономного округа.

8. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими свидетельство, уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в месячный срок уведомляет данных лиц о прекращении права на материнский (семейный) капитал.

9. В случае, если лица, указанные в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, получившие свидетельство, не воспользовались правом на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала до достижения ребенком совершеннолетия, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, их право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий прекращается и возникает у совершеннолетнего ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал.

Статья 7. Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении

Заявление о распоряжении не подлежит удовлетворению в случае:

(в ред. Закона ЯНАО от 27.02.2017 N 12-ЗАО)

1) прекращения права на материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;

2) нарушения установленных правил подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоблюдения условия постоянного проживания на территории автономного округа.

(п. 7 введен Законом ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

Статья 8. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего свидетельство.

2. В соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства выдается часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему свидетельство, на дату подачи им заявления о распоряжении.

(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 27.02.2017 N 12-ЗАО)

3. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим свидетельство, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

4. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего свидетельство, могут быть использованы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанным лицом на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 3 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства.

(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 27.02.2017 N 12-ЗАО)

5. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на материнский (семейный) капитал.

6. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

7. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

8. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий определяются постановлением Правительства автономного округа.

9. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Статья 9. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами

(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение медицинской помощи членам семьи (родителям и (или) детям) в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, сверх объема, предусмотренного программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату иных расходов, связанных с получением медицинской помощи, перечень которых устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

2. В случае наличия показаний к оказанию медицинской помощи членам семьи (родителям и (или) несовершеннолетним детям) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на возмещение иных расходов, связанных с получением медицинской помощи всех членов семьи (родителей и детей) при условии их совместного нахождения в медицинских организациях.

(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

3. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, детьми и (или) родителями и возмещение иных расходов, связанных с получением медицинской помощи, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2014 N 60-ЗАО)

Статья 9-1. Информационное обеспечение предоставления материнского (семейного) капитала

(введена Законом ЯНАО от 25.12.2017 N 124-ЗАО)

Информация о предоставлении материнского (семейного) капитала размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Заключительные и переходные положения

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2012 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2018 года.

(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2016 N 58-ЗАО)

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н.КОБЫЛКИН

г. Салехард

1 июля 2011 года

N 73-ЗАО