Право на материнский капитал в 2024 году

Современная демографическая политика в России представляет собой комплекс мер, нацеленных на улучшение режима демографического воспроизводства. Одной из них является программа стимулирования рождаемости, заключающаяся в предоставлении материальной поддержки женщине, родившей второго ребенка. Такая материальная поддержка установлена Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", принятого называть законом о материнском капитале.

Указанный Закон нацелен на решение двух основных задач:

• снятие проблемы низкой рождаемости;
• обеспечение социальной поддержки женщины и семьи.

Право на дополнительные меры государственной поддержки, закрепленное данным законом, подразумевает право на материнский капитал. Согласно статьи 3 вышеуказанного закона право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка приобретшего российское гражданство по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

• Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
• Женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не пользовались правом на материнский капитал.
• Мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей и ранее не пользовавшиеся правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
• Женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• Мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
• мужчины, воспитывающие второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющиеся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
• мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющиеся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

При этом право на государственную поддержку семьи имеет место со дня рождения или усыновления второго или последующего ребенка независимо от продолжительности времени, прошедшего после рождения или усыновления предыдущего ребенка (детей).

Надо также иметь ввиду, что при регистрации права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых граждане, претендующие на получение материнского капитала, были лишены родительских прав или у них было отменено усыновление. Также не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись падчерицами или пасынками граждан - претендентов на получение государственной поддержки.

В установленных законом о материнском капитале случаях право на материнский капитал появляется у несовершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) или ребенка, учащегося по очной форме обучения до достижения возраста 23 лет, при окончании права на материнский капитал отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

Хотя право на материнский капитал имеет место при рождении очередного, не первого ребенка предоставляется оно не конкретному ребёнку, а семье, в первую очередь женщине, и по праву называется также семейным капиталом. Предоставление в распоряжение женщины, родившей второго ребенка, стартового материнского капитала призвано поддержать в первую очередь женщину-мать и повысить ее социальный статус в обществе и нацелено на стимулирование рождаемости в стране. Ведь согласно закону изначально право на материнский капитал возникает именно у женщины, родившей или усыновившей не первого ребенка, и только в случае окончания права у нее (смерть, лишение родительских прав и т.п.) это право возникает у других лиц.

Право матери на семейный капитал пропадает и возникает у отца ребенка независимо от наличия российского гражданства или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины или объявления ее умершей, а также лишения ее родительских прав или отмены усыновления в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого появилось право на материнский капитал, либо совершения матерью умышленного преступления в отношении своего ребенка.

Если отец является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения или усыновления которого была учтена при регистрации права на материнский капитал, а также в случае когда ребенок, в связи с рождением или усыновлением которого появилось право на материнский капитал, признан в законном порядке после смерти матери оставшимся без попечения родителей право на семейный капитал у него не возникает.

Если отец ребенка, у которого появилось право на семейный капитал, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав или у него отменено усыновление в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло это право, а также совершил умышленное преступление в отношении своего ребенка, его право на семейный капитал заканчивается и переходит к ребенку (детям в равных долях), не достигшему совершеннолетия, или совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающемуся по очной форме до окончания обучения до достижения возраста двадцати трех лет. Поскольку доля детей в материнском капиталеравная, то сумма материнского капитала распределяется между ними в равных частях.

Подтверждение права на материнский капитал осуществляется путем выдачи именного государственного сертификата установленного образца, который нельзя передать другому лицу. В случае утраты прав на материнский капитал или смерти владельца сертификата документ становится недействительным.

Все операции по приему заявлений и выдаче сертификатов на материнский капитал, а также ведению регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в соответствии с законом о материнском капитале возложены на ПФ РФ.

• Право на материнский капитал заканчивается с момента распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме. Вторично право на материнский капитал не предоставляется.